为民服务效率高 放水养鱼促发展

华丽转行现生机 审时度势化风险

——————松溉镇人大代表云南考察学习报告

  　　应云南省丘北仁济医院之邀，2017年3月8日至11日，我镇人大组织部分镇人大代表专程赴云南考察学习。考察了我镇人大代表袁盛波开办的民营企业，通过4天的考察学习，与行人员深深感受到了当地政府招商引资的人性化和办事的高效率。本次考察拓展代表视野，增加代表阅历，提高代表履职能力的目的。

  　　一、实地考察企业的基本情况

  　　丘北仁济医院系我镇人大代表袁盛波等开办的一家民营二级综合性医院，占地13亩，投资近1亿元，在职职工超过200人，床位近300个，年营业收入5000万元；万家欢蓝莓庄园是通过流转6000亩土地的方式，集中连片发展，集观光旅游、住宿、餐饮、采摘等为一体的大型产业化企业，该企业正待投产运营。

  　　二、考察学习体会

  　　一是政府办事效率高。丘北仁济医院从中标获得土地使用权到产权证办理完毕，仅仅只用了短短的18个月时间，真正做到了工程建设与各种审批手续同步进行，最大限度地压缩了审批时限，提高了办事效率，树立了高效廉洁的政府形象。

  　　二是招商引资政策优惠，全程保姆式服务，真正让利于企业，放水养鱼，促进企业发展。丘北仁济医院是通过招商引资的方式进驻丘北，该医院在交纳每亩土地出让金90万元后，就再也没有交纳其他任何费用，减少了企业的负担，让利于企业，鼓励其发展壮大，政府通过税收增加了财政收入，真正地做到了政府与企业双赢，促进企业良性发展。

  　　三是独特眼光化危机，轻松转行辟新路。作为一个长期从事建筑行业的企业老总，袁盛波在2011年就敏锐地意识到房地产的疲软必然会导致建筑行业的不景气。因此他经过多方考察论证，决定在丘北县城投资开办私人医院，这样既轻松转行做实体经济，扩大了企业规模，同时又规避了风险，化解了危机，走上良性发展的道路。

  　　四是让利于民，提高企业知道度和美名度。该医院虽为二级医院，在按照二级医院的标准提供服务的同时，却是按一级医院标准收费，降低标准收费。无形中让利于民，提高了医院的知名度和美誉度，大大提升了竞争力。深受患者欢迎。

  　　五是科学管理，运作规范。该院的运行体制为董事会领导下的院长负责制。董事长不直接从事业务管理，而是由院长具体负责，明晰权责，真正做到现代化的企业管理。

  　　三、考察学习的几点建议

  　　一是建议进一步减少审批环节，压缩审批时间，提高办事效率。缩短企业建设工期，降低企业运行成本。

　　二是建议进一步扎实推进保姆式招商。改变杀鸡取卵的方式，采取扶上马、送一程，支持企业发展，真正扩大企业规模，提高企业收入，增加税收。

　　三是建议制定考评机制，加强过程监管。定期组织专人对入驻企业进行考评，主要看是否按照招商协议如期落实投资，是否调整投资方向，是否按时投运。督促企业投资见实效，防止“圈地”现象。

　　此次外出学习是一次难得的学习机会，所获所得，在以后的工作中，还应结合实际，认真加以总结吸收，才能吸取他人之成功经验，开阔眼界，拓展本领，更好地听取民意，不辜负选民的重托，做一个合格的人大代表，为当地发展尽绵薄之力。（雷波）