目前，国家大力推行各项民生政策，从生产到人居环境，从温饱到小康，涉及各行各业，方方面面。按理说，群众应该是比较满意的。然而，民意调查结果反映的群众满意度并不高。究其原因，还存在一些问题。

   一、存在的问题

  　　一是政策的问题：有些政策存在漏洞，一碗水难以端平。比如：多数民生政策都涉及对对象户的家庭信息核查，然而目前，信息网络未实行资源共享，只能核查本地区的信息，不能核查本地以外的信息。导致部分群众钻了政策空子。有些政策变化过快，群众的问题无法处理。比如：农村已买养老保险的，就不能享受农村计划生育奖励扶助政策。导致农村户籍在外务工或经商的群众购买了养老保险，都不能享受该政策。这类群众不是少数，很有意见。有的政策在执行中，层层加码。比如：国家制定的医保政策原则上实行自愿原则，而实际工作中，层层加码，到基层乡镇每年必须完成户籍人口数的参保率达到95%以上。导致部分群众怨声载道，同时，也增大了乡镇的工作量。

  　　二是人的问题：群众的文化程度普遍不高，对政策的理解不一致。在宣传政策时，有的群众不愿听，事后不知道，一问就说没宣传。有的听了，发现自己享受不到优惠政策，就说政策不行。有的只听涉及自己当前问题的，其他的根本不听。有的代发机构资金发放笼统，没有注明资金类别。受访群众一问就说没有享受到。比如：低保户每年享受的节日慰问金，银行记录统称为“低保”，没有注明为“慰问金”，导致群众领到了而不知道是什么。有的村社干部没有吃透政策，对群众宣传时，解释不彻底，宣传不到位。

  　　三是民意调查问卷有些设置太笼统，不合理，只注重了结果，没有注重工作过程。考核标准设计不科学，民意反映大的，扣分就多一点。参与民意调查的中介人员对政策理解不一，调查方式简单。比如：问：你身边的哪些人应该吃低保？哪些人不该吃低保？农村群众本来自身就没有吃透政策，所以，只有随意说了。

  　　二、建议

  　　一是建议取消以民调结果作为工作考核的依据。民调结果能够反映出一些情况和问题，可以作为制定政策、拟定措施的参考，但不能把它完全作为衡量工作的考核依据。

  　　二是建议政府每年组织专业人员到农村蹲点调研，了解实情，及时完善和修改相关民生政策，主要应结合农村的现实情况，从实际出发，以群众的真实意愿为依据。让好的政策落地，开出漂亮的鲜花。

  　　三是进一步加大村居干部年轻化、知识化的力度。特别是对一些农村当地的乡土人才和成功人士的引进。同时，还应进一步提高村居干部的待遇，特别是村级干部一直未解决的养老保险问题。只有解决了他们的后顾之忧，才能使他们安得下心，留得住人。（雷波）